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连贤明/「三倍券」能「加倍」消费吗 ?-八大行星排列顺序

连贤明/「三倍券」能「加倍」消费吗 ?

事实上,根据2009年经建会的研究,这个消费券对当年经济成长率仅约为0.28至0.43个百分点,不到政府原先预估0.66%的一半。

▲马政府时期发放的消费券,促进经济效果不如预期。(图/记者汤兴汉摄)

讨论过2009年的消费卷成果后,应清楚知道这次不采现金发放并限制消费领域的原因。连消费卷这类「非现金卷」都有如此高的替代比例,若直接采用现金、不限制消费时间的话,这些措施的消费替代效果将更高,经济成长的刺激更小;而这次疫情影响主要在观光和餐饮业,限制领域能确保消费集中在受创产业,提供这几类服务型产业的基本动能,进而保障这些产业的工作。

但即使如此,「三倍卷」所面对的挑战仍相当大,能否达到原先设定目标,最好还是持审慎保守态度。毕竟在新冠肺炎疫情的不确定下,许多国人应该优先将这些「额外」补助当作储蓄或替代既有消费,一个观察指标是透过网路上「三倍卷」的转售金额,可评估「三倍卷」是否如真的具备消费的触媒功能。

首先,外界的最多质疑是为何不采用既有的消费卷模式,而要重新设计一更复杂的三倍卷模式。

假设所购买三倍卷价格能够达到原价或甚至高于原价,那么可以乐观期待三倍卷达成原先「加倍」消费。相反的,若「三倍卷」的价格低于原价许多,或是网路上的交易替代,则三倍卷就可能是雷声大雨点小的二代消费卷。

▲苏贞昌视察振兴三倍券印制情形。(图/行政院提供)

第一,这种发一千领三千的方式,类似给民众一种加倍回馈的心理,创造类似行为经济学家所讨论的「心理帐户」概念。这类「回馈」对民众来说产生类似「意外之财」效果,民众较愿意将这种所得花费殆尽,这个「心理帐户」机制或能促进消费动能。

▲三倍券VS消费券。(图/记者许立昕制图)

最后,也是最关键的,在于政府是否观光和餐饮产业合作,透过三倍卷带动这些产业同时促销,产生类似「年度旅展」和百货「年终庆」的加乘效果。若能让消费者认定这些促销价格优惠,三倍卷可能被当成一个促销触媒,如此一来可将三倍卷的效益发挥到最大,将闷坏的民间消费导向这些产业。

从这些细节来看,「三倍券」应该仔细针对消费卷的几点缺失修正,经济部沈部长甚至野心勃勃的喊出:用五百亿的预算刺激到一千亿的消费动能。

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●连贤明/政大财政学系教授行政院苏院长日前宣布疫情在台湾已趋缓,政府在「边境严管、国内松绑」的原则下,推出振兴经济的重要措施:缴交1,000元换回3,000元的「三倍券」。目前规划的三倍卷将限制特定领域(护发、百货、餐厅、书店、演唱会、旅游住宿等)和特定时间(年底前)使用,借以集中刺激这些项目的消费。

连贤明/「三倍券」能「加倍」消费吗 ?

我们想让你知道…相较于消费卷,三倍卷有三点优势:「心理帐户」效应、引发「报复性」消费、促销触媒效果,希望降低消费替代效果,有效促进经济成长。

这个三倍卷政策公布后,果不其然的引起许多质疑,诸如为何不采用现金发放?为什么需要限定消费领域?为何不依过去消费卷模式进行?为什么要缴交一千领回三千?下面我们先针对外界的一些质疑回答,再针对三倍卷的核心问题:是否能有效促进消费,来进行讨论。

2009年因应金融风暴,政府发放每人3600元的消费卷,透过约略八百亿的预算支出,希望有效刺激国内消费。这个消费卷政策虽然立意良善,但台湾民众长久以来根深蒂固的储蓄习惯和领先全球的高储蓄率,大多数人将领的消费券用来取代日常支出的花费(约七成),仅少数消费券被用于额外消费,对经济成长的效果有限。

其次,台湾自疫情爆发后,许多民众为避免感染,多半待在家里而不去餐馆用餐或观光旅游,好不容易疫情开始稳定,三倍卷发放这时间点可能引发「报复性」消费。

「三倍卷」是否能如预期般达到「加倍」促进消费的效果?相较于消费卷,三倍卷还有三点优势。

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本文来源:连贤明/「三倍券」能「加倍」消费吗 ? 责任编辑:越战女兵 2020年06月06日 01:16:26

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